Обязательное досудебное обжалование проверок

Вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который частично заменил Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Он вводит обязательное досудебное обжалование результатов проверок.

Обо всех изменениях в новом законе о проверкам мы писали в этой статье.

Обязательное досудебное обжалование всех решений и действий контрольного (надзорного) органа для компаний и ИП изначально хотели ввести с 2023 года (ч. 2 ст. 38 248-ФЗ), но форсировали.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 с 01.07.2021 введен обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов в отношении определенных видов контроля.

Каких проверок это не коснется?

  • Лесной (контроль) надзор. Из наиболее частых и страшных штрафов от них, это ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах). Обычно это захламление прилегающих к лесу ЗУ, отсутствие опашки.
  • Контроль (надзор) за соблюдением закона на авиа, ж/д и автотранспорте.

Как и куда подать досудебную жалобу?

Теперь, жалоба подается только в электронном виде (ч. 1 ст. 40 248-ФЗ). Планировалось создать единую информационная система досудебного обжалования. Пока ее нет. Есть только госуслуги.

Жалоба подается в электронном виде через гос. услуги. Подавать здесь — https://knd.gosuslugi.ru/.

  • Она подписывается усиленной ЭЦП. Скана с собственноручной подписью недостаточно.

Представителям организации нужно иметь подтверждённый профиль на госуслугах и «электронную доверенность». Чтобы такую доверенность получить, владельцу аккаунта руководителя компании нужно в личном кабинете госуслуг делегировать полномочия на обжалование.

Инструкция по получению полномочий и обжалованию здесь — https://www.gosuslugi.ru/help/faq/delegirovanie_polnomochij.

На кого писать жалобу?

  • Жалоба на решение территориального органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом;
  • жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа рассматривается вышестоящим органом;
  • в случае отсутствия территориального органа проверяющего или обжалования решений, принятых центральным аппаратом органа, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата проверяющего, жалоба рассматривается руководителем органа.

Какие решения по проверке подлежат обязательному досудебному обжалованию?

  1. Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска. От этого зависит как часто будут проверять ЮЛ.
  2. Решения о включении в план проверок;
  3. Приказы/распоряжения о проведении проверки;
  4. Решения, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе в части сроков исполнения этих решений (акцент на предписания);
  5. Иные решения контрольных (надзорных) органов, действия (бездействия) их должностных лиц (возражения на акт, решения проверяющего, постановления).

Решением по результатам проверки является постановление о привлечении к ответственности, если оно вынесено должностным лицом (п.п. 3 п. 2 ст. 90 284-ФЗ).

Если привлечение осуществляет не проводивший проверочное мероприятие (напр. суд или другой орган), то здесь решением является акт о передачи материалов. В таком случае обязательное досудебно обжаловать постановление не обязательно.

Решение по результатам проверки – это в том числе решение о взыскании ущерба. То есть его тоже можно обжаловать досудебно, просить приостановить исполнение обжалуемого решения (прервать подачу иска или основание для оставления без рассмотрения).

Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Добавить комментарий